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泰安市民政局召开优抚服务机制创新现场观摩会

来源:业务科室 作者:优抚科 审核:市局办公室 发布时间:2016-08-19 13:25:00 点击:

  8月18日,泰安市民政局在岱岳区召开了优抚服务创新现场观摩会。这是泰安市建设“现代大爱民政”,推进优抚服务机制创新,广泛开展“大爱优抚在行动”活动的具体实践之一,是贯彻落实《泰安市民政局关于开展优抚服务机制创新的意见》的具体举措,是新形势下泰安市在不断加强政府保障主体职能的基础上优抚服务机制一次开放性创新性成果展示。
  现场观摩会以岱岳区近年来在优抚服务机制创新方面取得的新成果,特别是政府主导确立的构建“1+3”优抚服务格局的工作思路、借助互联网+技术开发的“民政优抚信息管理系统”和岱岳区优抚对象服务中心及街道、社区、社会组织承载的大量详实工作为主要观摩对象,集中展示了优抚工作的创新做法,简而言之就是“摸清一个底数、立足政府主导、构建一个机制、建设一个系统、建立一个中心”,收较好效果。
  摸清一个底数
  泰安市岱岳区是一个具有历史悠久的优抚大区。目前担负着全区伤残军人、老复员军人、带病返乡退伍军人、参战参核退役人员、“三属”等各类优抚对象8000多人的优抚服务工作。随着改革开放的不断推进,原有的优抚保障机制与优抚对象的新期待出现了一些不适应问题,为此岱岳区民政局采取多种调查方式准确掌握优抚对象新要求:一是进行入户问卷调查,逐一与每名优抚对象面对面座谈当面填写调查表;二是充分发挥全区460名优抚对象联络员的沟通桥梁作用,及时反馈优抚对象的各类诉求;三是对各类重点优抚对象诉求再次电话回访。经过全面调研走访,归纳出了“生活保障、医疗保健、就业安排、子女上学、法律援助、养老服务、精神愉悦”七个方面需求,为开展好优抚服务工作创新奠定了坚实的基础。
  岱岳区还开展大联合吸纳新力量,着力进行拉网找志愿,拓清新资源。区政府专门召开了由区直各部门、乡镇(街道)参加的全区优抚服务创新动员会议,确定了引导社会力量参与优抚服务工作的指导思想、工作理念、服务事项和主要模式等,从全区工商企业、社会公益组织中按照自愿参与的原则,通过审核筛选设立了“生活服务、医疗救助”等8大类别社会力量人才储备库,为实现优抚服务的全方位、全过程、多样化和精细化结对帮扶奠定了坚实基础。
  立足政府主导
  岱岳区民政局立足本职职能,研究上级政策,开展大调研大走访,认真分析优抚对象需求,以民政业务为主体,在主动做好优抚服务必答题基础上,积极下好主导棋、先手棋,采取一系列的工作措施:搞好调查研究,向区委区政府提交了《新形势下优抚工作的调研报告》,把全区优抚现状、优抚对象需求、新时期优抚形势与任务、提高优抚标准的政策建议等,详实全面的向区委、区政府汇报,为区委、区政府提供了决策依据。理清工作思路,确立了构建“1+3”优抚服务新格局。着眼服务管理,依托互联网+数据云平台,搭建了优抚服务管理的信息管理系统。着眼推动全局工作,制定了《关于引导社会力量参与优抚服务工作的实施意见》。推进城乡待遇一体化,出台了《关于烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准城乡一体化的通知》,解决了城乡三属抚恤标准不统一的问题。通过以上措施,有效解决了优抚力量不够、优抚资源闲置、优抚氛围不浓、优抚管理不优的问题。使优抚对象需求、社会组织活动情况、党委政府对优抚对象的关怀在第一时间传递,有效促进了优抚服务工作开展,使优抚服务工作质量水平迈上了新台阶。
  构建一个机制
  岱岳区在继承传统的基础上着眼创新,在全面调查研究基础上,针对新时期优抚形势与任务,重点围绕解决优抚对象新需求,构建起了“1+3”优抚服务新机制。“1”指政府及街道、社区等自治组织;“+”就是互联网+。即构建以政府为主导、以互联网+为基础的“民政优抚信息管理系统”;“3”指社会组织、自治组织、经济组织。“1+3”优抚服务工作新机制,通过政府主导建设的“民政优抚信息管理系统”将各方面优抚力量集合融合到一个网络上来,充分发挥各方面作用,齐心协力做好优抚服务工作,确保了优抚服务工作的顺利进行。
  建设一个系统
  构建“民政优抚信息管理系统”是岱岳区的又一创新性举措,系统设计分三大功能模块:管理功能、服务功能、查询统计功能。系统在开展大调查大走访的基础上,利用“互联网+”的强大功能,把政府主导的‘1+3’优抚服务格局整体构想有机地融合到系统中来,通过系统运作,有效解决了“政府主导,服务需求、组织参与、查询统计、情况跟踪、效果掌握”等优抚对象等着办、上下联动不协调、左右互动不配合的“服务最后一公里”的问题。系统在岱岳区民政局设立管理中心,端口向下延伸辐射到乡镇、村、社区,保障功能整体覆盖到全区所属单位。
  建立一个中心
  泰安市岱岳区为了更好的为优抚对象提供优抚高效服务,于2014年10月23日经批准在本区满庄镇政府驻地建立了岱岳区优抚对象服务中心。中心总建筑面积4000平方米,是一处集政策宣传、心理辅导、健康查体、身心保健为一体的优抚对象服务机构,具备轮养、查体、教育、实践四项功能。服务中心分疗养区、休闲娱乐区、餐饮区三大功能区域,内设棋牌室、健身室、谈心室、电子阅览室、娱乐活动室等14个功能室,配备4名专职服务人员和2名专业厨师。中心不断加强管理,先后制定实施了《管理规定》、《服务承诺》和《轮养规范》等各项规章制度,进一步提高了工作效率和服务质量。中心成立后被泰安滴水公益组织、泰安市小红帽公益组织、泰安市三英技校等13家社会组织确定为优抚服务实践基地,并先后开展志愿服务活动16次,服务优抚对象360余人次。2015年该中心被省双拥工作领导小组评为“全省基层双拥创建模范单位”。
  泰安市优抚服务机制创新现场观摩会的召开,有力促进了泰安市优抚服务工作,对所属各县、市、区优抚服务机制创新起到了很好的促进作用。